Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), İstanbul’daki bir hastanede görev yapan güvenlik görevlisinin sabit gündüz vardiyası talebini reddetti. Karar, sağlık hizmetlerinin kesintisizliği, mevzuat hükümleri ve yeterli sağlık raporu sunulmaması gerekçelerine dayandırıldı.
İstanbul Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nde 4/D kadrosunda özel güvenlik görevlisi olarak çalışan bir personelin, eşinin sağlık sorunlarını gerekçe göstererek sabit gündüz vardiyası talebi, Kamu Denetçiliği Kurumu tarafından reddedildi. Başvuru sahibi, eşinin aynı hastanede güvenlik görevlisi olarak çalıştığını ve sağlık sebepleri nedeniyle gece görevine çıkamadığını belirterek, aile bütünlüğünün korunması amacıyla kendisinin gündüz vardiyasına geçirilmesini talep etmişti.
✅ İdarenin Gerekçesi
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü, talebi değerlendirirken şu noktaları vurguladı:
-
Hastane güvenlik hizmetlerinin 24 saat kesintisiz yürütülmesi gerektiği,
-
Vardiya düzenlemesinin hizmetin asli bir parçası olduğu,
-
Başvuru sahibinin sunduğu belgelerin heyet raporu niteliğinde olmadığı, yalnızca epikriz ve görüntüleme raporlarından oluştuğu,
-
Bu nedenle sabit gündüz vardiyası için mevzuatta belirtilen zorunluluk şartlarının oluşmadığı.
Bu çerçevede müdürlük, talebin uygun bulunmadığını KDK’ya bildirdi.
✅ KDK’nın İncelemesinde Öne Çıkan Mevzuat
4857 Sayılı İş Kanunu – Madde 69
-
Gece çalışmaları 7,5 saati geçemez.
-
Sağlığı bozulan işçiye gündüz postası verilebilir.
Toplu İş Sözleşmesi – Madde 21
-
Vardiya düzenlemelerinde ayrıcalık yapılamaz.
-
Gece dönemine %35 zam uygulanır; işçinin rızası olmadan 15 günden fazla gece vardiyası yaptırılamaz.
Postalar Halinde Çalışma Yönetmeliği – Madde 8
-
Posta değişiklikleri ancak zorunluluk halinde yapılır.
-
Sağlık raporu sunulması durumunda gündüz postası hakkı tanınabilir.
KDK, mevcut belgelerin sağlık açısından zorunlu bir vardiya değişikliğini kanıtlamadığını, işverenin vardiya planlamasında takdir yetkisi olduğunu belirtti. Ayrıca ailevi nedenlerin, kamu hizmetinin sürekliliği karşısında ikincil önemde olduğu vurgulandı. Benzer nitelikteki Anayasa Mahkemesi kararları da emsal gösterildi.
✅ İyi Yönetim İlkeleri Açısından Eleştiri
KDK, idarenin süreci genel olarak doğru yürüttüğünü belirtmekle birlikte, ret kararında başvuru yollarının belirtilmemesini eksiklik olarak kayda geçirdi.
Bu durum, “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine aykırı bulunarak kurumun gelecekte bu hususa dikkat etmesi önerildi.
✅ Sonuç ve Yargı Yolu
-
Başvuru reddedildi.
-
Başvurucu için idari yargı yolu açık bırakıldı.
-
Dava açma süresinin, kararın tebliğinden itibaren işlemeye devam edeceği belirtildi.
Karar, Kamu Başdenetçisi Mehmet Akarca tarafından onaylandı. Ayrıntılar için KDK’nın resmi internet sitesi ziyaret edilebilir.