Genel Sağlık-İş: “Artık İl Sağlık Müdürleri, Bu Yetkiyi Kullanamayacaklar”
Şehzadeler 1 No’lu Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu kadrosunda ATT olarak görev yapan Genel Sağlık-İş üyesinin, “01.03.2022 – 31.03.2022 tarihleri arasında Şehzadeler 4 No’lu Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu’nda geçici görevlendirilmesine” karar verilmiştir. Bu görevlendirme, Manisa İl Sağlık Müdürü tarafından “olur” şeklinde yapılmıştır. Bunun üzerine üyemize hemen hukuki destek kararı verilmiş ve Genel Sağlık-İş tarafından geçici görevlendirmenin yürütmesinin durdurulması ve iptali için Manisa 1. İdare Mahkemesi’nde dava açılmıştır.
Manisa 1. İdare Mahkemesi tarafından yapılan yargılama sonucunda verilen kararda, “…Şayet Kanun belli bir konuda idari makamı değil de o kamu hizmetini yürüten kişiyi yetkili kılmışsa, yetkinin doğrudan doğruya bu kişi tarafından kullanılması gerekir. Böyle açık bir yetkinin bulunmaması ve dayanağını Kanundan almayan yetki devri hukuka aykırılık oluşturacaktır. İşlemin belli bir makam ya da kişi tarafından yapılması öngörülmüş ise, bu gibi durumlarda, başka bir makam veya kişiye yetki verilerek işlemin yapılması sağlanamaz.
Kamu hukukunda bir makama verilen yetkinin, aksine bir hüküm bulunmadıkça o makam tarafından kullanılacağı, bir makamın yetkisinin bir başka kişiye devredilmesi için mevzuatta yetkili kılınması gerekeceği tartışmasızdır.
…İlgili mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesi sonucunda; 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’nun 8. maddesinde, davacının da içinde bulunduğu (ilde görev yapan) memurlarının, il içinde görev yerlerinin değiştirilmesinin valiler tarafından yapılacağının emredici olarak düzenlenmesi ve valiye tanınan bu yetkinin devredilmesinin mümkün olmaması,
Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile de başka bir idari makama verilemeyeceği hususu dikkate alındığında, vali tarafından tesis edilmesi gerekirken yetkisi olmayan il sağlık müdürü tarafından tesis edilen dava konusu geçici görevlendirme işleminde kişi bakımından yetki unsuru yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.” denilerek, Vali yerine, İl Sağlık Müdürü tarafından tesis edilen “geçici görevlendirme” idari işlemindeki “yetki gaspı” tespit edilmiş, söz konusu geçici görevlendirme idari işleminin iptaline karar verilmiştir.
Kararı değerlendiren Genel Sağlık-İş Genel Başkanı Dr. Derya Uğur, “Manisa 1. İdare Mahkemesi, geçici görevlendirme idari işlemini iptal ederken, “idarenin yetkisiz işlem yaptığı, yetkisi olmayan İl Sağlık Müdürünün yaptığı işlemin, yani il içinde, bir sağlık çalışanını, geçici olarak görevlendirmesinin mümkün olmadığı, bu işlemi yapma konusunda Vali’nin yetkili olduğu, dolayısıyla işlemin yetkisizlik nedeniyle hukuka aykırı olduğu” sonucuna varmış ve hukuksuzluğu net olarak ortaya koymuştur. Böylece, son dönemde “yetki gaspı” niteliğindeki yetkisiz idari işlemlerine devam eden, ısrarla devam ettiği yetkisiz işlemleri alışkanlık haline getiren Manisa İl Sağlık Müdürlüğü, bir yetki dersi daha almıştır.
Manisa 1. İdare Mahkemesi kararı, bu türden hukuksuzluklara maruz kalan üyemiz olsun olmasın tüm sağlık emekçileri için önemli bir hukuki kazanımdır. Bu karar, bundan sonraki görevlendirmelerde, “idare tarafından uyulması zorunlu bir karardır.” Artık İl Sağlık Müdürleri, bu yetkiyi kullanamayacaklardır.
Her zaman belirttiğimiz gibi Genel Sağlık-İş, hukuksuzluk neredeyse orada olacak ve üyelerinin yöneticilerden gelen her türlü haksız, hukuksuz ve sırf cezalandırma maksatlı sürgünleriyle mücadele etmeye devam edecek ve bu mücadelesinden asla vazgeçmeyecektir. İdareciler, görevlerini kötüye kullanıp, kendilerine verilen yetkinin sınırsız olduğunu düşünerek, yetkisiz idari işlemlere imza attıkça, karşılarında Genel Sağlık-İş’i bulmaya devam edeceklerdir.” diye konuştu.
